“España nos debe”, algo que los regionalistas no nos podemos cansar de repetir hasta que se nos empiece a pagar la cantidad que en justicia se nos adeuda y que nos permita la convergencia con el resto del estado y de la U.E.
Naturalmente hay que cuantificar la cantidad necesaria para converger y ese cálculo no puede ser arbitrario y sin una base económica real por eso, entiendo que el estudio realizado por los profesores de la UEX, D. Juan A. Vega Cervera y D. Luis R. Murillo Zamorano, sobre la Deuda Histórica, a pesar de estar realizado en los años 2006 y 2007, es el que más se aproxima a la realidad del desajuste existente entre nuestra Comunidad y la media del Estado y el único que cuantifica monetariamente el desequilibrio como veremos a continuación.
El estudio al que me refiero se denomina: “ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA ESTRUCTURA DEL CAPITAL PÚBLICO EN NUESTRA COMUNIDAD” y tiene como objetivo valorar la dotación de capital público de Extremadura comparándolo y detectando las diferencias con las Medias Nacionales, además de una Cuantificación Monetaria del posible desequilibrio.
Luego lo que procede, siempre según este estudio, es hacer la comparación correspondiente con la media nacional en cuanto a inversión pública se refiere, detectar las diferencias y cuantificarlas en “dinero a percibir”. Es decir “Si no tengo algo, me lo das, o me lo compensas”.
También tenemos que especificar que servicios públicos van a ser objeto de estudio y comparación, y que variables vamos a tener en cuenta.
Los servicios públicos que se consideran fundamentales son la SANIDAD Y LA EDUCACIÓN. Entiendo que estos servicios públicos deben prestarse con EQUIDAD, es decir: Igualdad en la capacidad de acceso de los ciudadanos a las infraestructuras públicas de referencia en Educación y Sanidad. Luego el criterio para el reparto de los recursos deben ser las infraestructuras por población y las infraestructuras por superficie.
Los CRITERIOS: POBLACIÓN-SUPERFICIE NO SON VÁLIDOS, ni la población por sí sola, ni tampoco la superficie son criterios adecuados a la hora de analizar la equidad con la que la atención sanitaria y educativa son prestadas en un país o región.
El CRITERIO VÁLIDO, según este estudio, es el de la ACCESIBILIDAD, esto es: La capacidad que un ciudadano de una Comunidad, y por ende la población de la misma en su conjunto, tienen para acceder a los servicios sanitarios y educativos que en dicha Comunidad son ofertados.
Este criterio pondera los de población y superficie y mediante un SIG (Sistema de Información Geográfica) se obtendrán los datos de la Ubicación Geográfica y las Áreas de Influencia de los distintos servicios sanitarios y educativos.
APLICACIÓN DEL CRITERIO DE ACCESIBILIDAD.-
SANIDAD:
EDUCACIÓN:
En definitiva, y en función de los resultados expuestos, parece evidente que nuestra Comunidad, se incumple el principio de Equidad en las balanzas de accesibilidad de los distintos niveles educativos y sanitarios analizados.
CUANTIFICACIÓN DE NECESIDADES.-
Variación Equivalente de Bienestar (VEB)
Atención Primaria: 117,2 millones de euros
Atención Especializada: 502,2 millones de euros
Total Sanidad: 819,4 millones de euros
Educación no universitaria: 441,5 millones de Euros
Educación Universitaria: 46,8 millones de Euros
Total Educación: 488,3 millones de Euros
DÉFICIT DE CAPITAL PÚBLICO DE EXTREMADURA EN SERVICIOS PÚBLICOS FUNDAMENTALES: 1107,7 millones de euros
Si a esto añadimos los datos en comunicaciones y otros recursos en lo referente a equiparar sus niveles de bienestar a la media nacional como dice la Disposición Adicional Primera del Estatuto de Autonomía, nos encontramos con los siguientes datos:
SANIDAD |
619,4 millones de euros |
EDUCACIÓN |
488,3 millones de euros |
CARRETERAS |
4712,9 millones de euros |
FERROCARRILES |
6.210,5 millones de euros |
AEROPUERTOS |
219,0 millones de euros |
LOGÍSTICA Y DISTRB. |
74,1 millones de euros |
RC. HIDRÁULICOS |
1.208,6 millones de euros |
MEDIO AMBIENTE |
758,7 millones de euros |
DÉFICIT TOTAL DE CAPITAL PÚBLICO DE EXTREMADURA |
14.291 millones de euros |
Como hemos dicho al principio este es un estudio que utiliza en lo que a Sanidad y Educación se refiere la variable de la ACCESIBILIDAD. Esta variable es utilizada internacionalmente, según los autores del estudio, para medir las desigualdades existentes entre naciones, regiones, estados, comunidades etc.
EN RESUMEN:
POR TODO LO EXPUESTO, ENTIENDO QUE LA CUANTIFICACIÓN DE LA DEUDA HISTÓRICA DE EXTREMADURA ESTÁ ALREDEDOR DE 14.000 MILLONES DE €, Y QUE ESTA CIFRA DEBE SER LA QUE HAY QUE PONER ENCIMA DE LA MESA PARA INICIAR LA NEGOCIACIÓN CON EL GOBIERNO DEL ESTADO.
JUAN ASUARMONGE 15:51 17 octubre 2014